海南自由貿易港建設啟動 “虹吸效應”將在全球範圍顯現
2020年06月06日01:52

  海南自由貿易港建設啟動 “虹吸效應”將在全球範圍顯現 到海南投資去!

  本報記者/陳靖斌/廣州報導

  日前,中共中央、國務院印發《海南自由貿易港建設總體方案》(以下簡稱《方案》)。國際國內社會普遍認為這標誌著中國改革開放進入一個新的階段。

  根據規劃,到2025年,初步建立以貿易自由便利和投資自由便利為重點的自由貿易港政策製度體系;而到本世紀中葉,全面建成具有較強國際影響力的高水平自由貿易港。尤為值得關注的是,《方案》提及海南全島將在封關運作前,對部分進口商品免徵進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。全島封關運作後,對進口徵稅商品目錄以外、允許海南自由貿易港進口的商品,全部免徵進口關稅。

  中國區域經濟學會副會長陳耀在接受《中國經營報》記者採訪時指出,建設海南自由貿易港政策是中央立足國際、國內兩個大局做出的戰略決策,將海南從過去的“低水平”開放進入到“高水平”開放階段,尤其是現在面對國際環境局勢,中國還要堅持維護全球化、多邊主義,反對貿易保護主義,提升開發水平,給世界釋放中國必須要堅持改革開放的聲音。

  海南自貿港的政策落地,將對中國海內外企業和經濟格局帶來怎樣的改變?

  企業聞風而動

  “6月1日政策剛剛發佈,我們馬上就組織公司高層和合作夥伴等進行磋商,主要是想進一步結合《方案》,深入學習,切準公司大數據分析業務在海南的佈局和深耕。”北京融信教聯科技有限公司CEO於笑博在受訪時激動地說。

  事實上,於笑博帶領的大數據團隊落地海南,深耕旅遊大數據產業已有三四年,並取得了不錯的市場效果。“旅遊是海南的支柱產業,當地希望通過大數據分析來吸引更多全國各地遊客,並進行落地遊客的統計、分析和掌握遊客分佈情況,而我們在做的大數據分析業務不僅能做到這一點,還能通過大數據分析來對旅遊風險、事故等進行提前預警。由此,契合了海南的旅遊市場需求。”

  現如今,由於海南自由貿易港建設的提出,於笑博表示未來將會在海南的產業數據分析上做更深化的開拓與佈局。“大數據分析未來還可以適用於海南更多的產業,包括人口、產業經濟分析、交通分析,還有當地社會治理方面分析等。”外界普遍認為,海南自由貿易港建設方案的出台,確實將對大數據、航空港口、旅遊、貿易、金融、醫療等諸多行業帶來跨越式發展。如何“搭車”成為企業研究政策所帶來紅利的重點。

  “我們把握擴大航權開放的政策,加密直達全球主要客源地的國際航線網絡,推進美蘭二期重大標誌工程,加快完善四型機場建設,為自貿港建設引入更多國際客貨流量,全面助力海南打造區域航空樞紐。”海航集團相關負責人告訴記者。此外,為全力建設海南自由貿易港,探索打造更多新的經濟增長點,海航集團由此大力發展臨空經濟,為海南自貿港建設培育“一站式”國際飛機租賃中心及飛機維修基地等新產業。

  觀瀾湖集團相關負責人說,《方案》的出台實施,將大大提升海南貿易和投資的自由便利度,而它的成功與否影響的不僅僅是一個省份,它可能撬動的是整個中國內地經濟以及環太平洋、環印度洋經濟體系。“《方案》帶來的利好是全方位的,隨著海南自由貿易港政策製度體系不斷完善,整體基礎設施和營商環境不斷升級,將吸引帶動大量人流和產業投資到海南。”

  國資、民資與外資齊頭並進,現如今,得益於海南自由貿易港的探索試驗,海南已有33家企業被認定為總部企業,28家世界500強企業和國際四大會計師事務所進駐海南。

  “去年以來,中遠海運(香港)、新加坡淡馬錫集團、普洛斯集團等在行業中具有‘頭羊效應’的外資企業紛紛進駐海南,海南投資主體質量進一步提升。”海南省商務廳相關負責人說。

  陳耀也表示,海南自由貿易港對產業、技術、人才能形成很好的“虹吸效應”。“通過這些舉措大量吸引國際國內的資本人才進入到海南,吸引跨國公司、高技術人才,適合海南發展的新的技術和產業進入,對於落實推進海南的發展定位,加快海南發展,使海南在未來能夠打造成為全球最有影響力的開放新高地。”

  記者從《方案》中注意到,在海南自由貿易港的建設中,將大幅放寬海南自由貿易港市場準入,強化產權保護,保障公平競爭,打造公開、透明、可預期的投資環境,進一步激發各類市場主體活力。

  “壯土斷腕”打牢產業投資基礎

  《方案》提出,在全島封關運作前,海南將對部分進口商品免徵進口關稅、進口環節增值稅和消費稅;而當全島封關運作、簡並稅製後,對進口徵稅商品目錄以外、允許海南自由貿易港進口的商品,免徵進口關稅。

  其中,全島封關將在2025年前,形成貿易投資自由化、便利化早期收穫的基礎上“適時啟動”。

  中國區域經濟學會副會長喻新安表示,中央要把海南打造成世界自由貿易港,優惠力度之大,對海南未來的發展將會產生重大的影響,包括吸引外來投資、各種消費升級,對海南的惠民之策也會產生多重影響。

  記者留意到,雖然今年初席捲全球的疫情導致各地一季度經濟數據不容樂觀,但從今年海南一季度的投資情況來看,海南卻逆勢取得了不俗的成績,甚至可謂是一塊投資熱土。

  海南省統計局投資處相關數據顯示,2020年1~4月份,全省固定資產投資較去年同期增長1.7%,增速較一季度提高3.3個百分點,較去年同期提高33.7個百分點,全省投資乘勢而上、持續向好。

  而2018年以來海南省“壯士斷腕”的決心,也使得投資資金由房地產行業逐步回流其他產業,這為海南自由貿易港建設打牢前期的產業投資基礎。

  相關數據顯示,2020年1~4月份,全省基礎設施投資較去年同期增長2.8%,增速較一季度提高10.0個百分點。其中,交通運輸、倉儲和郵政業投資同比增長14.7%,水利管理業投資增長35.1%,生態保護和環境治理業投資增長25.5%,公共設施管理業投資增長5.3%。

  全省製造業投資同比下降6.1%,降幅較一季度收窄2.8個百分點。其中,裝備製造業中的汽車製造業和計算機、通信和其他電子設備製造業保持快速增長,高技術製造業中的醫藥製造業同比增長0.8%。

  試點下的海南成績單

  從2018年9月24日國務院印發《關於中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》以來,僅用了不到兩年的時間,海南正式完成從自由貿易試驗區到自由貿易港的過渡。

  而海南自貿區建設之所以能迅速啟動,也離不開前期試點的工作成效。

  “海南自貿試驗區建設各項工作進展順利、成效顯著,總體方案確定的試點任務實施率已達97%,為海南自由貿易港建設奠定了堅實基礎。”今年4月13日,商務部相關負責人對外介紹海南自貿試驗區建設情況時,這樣形容海南自貿試驗區建設取得的成果。

  在這份成績單中,貿易投資自由化便利化水平顯著提升、國際開放度明顯提高、市場主體加速集聚、製度創新成效明顯、風險防控體系逐步完善等特點突出,成為發展的亮點。

  “從建省辦經濟特區到建設國際旅遊島,再到全島建設自由貿易試驗區,體製機製創新是黨中央對我們一以貫之的要求。”海南省省委書記劉賜貴在部署製度創新工作時表示,“找準製度創新著力點,要以高質量發展為目標,以優化營商環境為重點,從自貿試驗區建設實際出發,支持鼓勵所有突破傳統體製束縛、深化改革開放、推動經濟社會發展的新舉措新做法。要堅持問題和需求導向,廣泛聽取基層、群眾和市場主體意見,推動解決實際問題。要注重形成可複製可推廣的經驗,當好改革開放‘試驗田’。”

  “海南自由貿易港政策的邏輯還是讓人感到很驚喜,也標誌著中國更加開放,開放的基礎也更加多元,更加深層次地開放,不僅僅是海南,同時也會進一步產生示範連帶效應,也表明中國在世界經濟下行的情況下的姿態,將更加開放的方向是不會變的。”喻新安說。

  國家發改委主任何立峰指出,在海南建設中國特色自由貿易港,將引領海南往更高層次更高水平開放型經濟發展。“隨著我國經濟體製改革進入攻堅期和深水區,體製性障礙、機製性梗阻和政策創新不足等問題日益凸顯,重大改革每推進一步,都是難啃的‘硬骨頭’,都有可能面臨‘險灘’。在海南建設自由貿易港,就是要以更高水平開放促進更深層次改革,打破現有的觀念束縛、政策障礙和利益藩籬,為加快完善社會主義市場經濟體製探索新路徑、積累新經驗。”

  海南自貿港政策精選

  ●人才個人所得稅最高15%

  ●鼓勵類企業實施15%企業所得稅

  ●企業進口自用生產設備免徵進口關稅、進口環節增值稅和消費稅

  ●島內居民購買的進境商品免徵進口關稅、進口環節增值稅和消費稅

  ●離島免稅購物額度調高至每年每人10萬元並增加品種

  ●旅遊業等企業2025年前新增境外直接投資所得免徵企業所得稅

  ●展會境外展品進口和銷售免稅

  ●建設“中國洋浦港”國際船籍港

  ●構建多功能自由貿易賬戶體系

  ●實行海南自由貿易港跨境服務貿易負面清單

  ●實施市場準入承諾即入製

  ●實行海南自由貿易港市場準入特別清單,政府採購對內外資企業一視同仁

  ●實施更加便利的免簽入境政策

  ●取消船舶和飛機境外融資限製

  ●企業發行外債備案登記製,管理權下放海南

  ●擴大跨境資產轉讓範圍

  ●優先支持企業境外上市

  ●建設海南國際知識產權交易所

  ●支持與境外機構合作開發跨境醫療保險產品

  ●建設國際能源、航運、產權、股權等交易場所

  ●非居民可以參與交易場所的交易和資金結算

  ●發展場外衍生品業務

  ●開展跨境資產管理業務

  ●面向全球發行海南地方政府債券

  ●開放增值電信業務

  ●開展在線數據處理與交易處理等業務

  ●安全有序開放基礎電信業務

  ●開展國際互聯網數據交互試點

  ●建設西部陸海新通道國際航運樞紐

  ●建設區域醫療中心

  ●建設國家區塊鏈技術和產業創新發展基地

  ●建設郵輪旅遊試驗區

  ●設立遊艇產業改革發展創新試驗區

  ●建設國家對外文化貿易基地

關注我們Facebook專頁