激活公積金應趁熱打鐵
2020年07月01日02:02

  原標題:激活公積金應趁熱打鐵

  來源:北京商報

  6月30日,北京住房公積金管理中心連發三份通知,推出多項惠民舉措:其一,在京用住房公積金貸款買二手房的個人,自去年9月16日不再承擔評估費,已交納的將退款;其二,增加衝還貸提取方式,公積金賬戶餘額可以直接用於還貸款,不用再提取至固定賬戶還款;其三,今後申請北京公積金貸款,不用再填寫提交紙質申請表。

  降低貸款成本,簡化提取手續,新政意圖明顯。放在疫情“黑天鵝”的大背景下,這一政策邏輯從年初貫徹到了年中。今年以來各地公積金政策更新步伐不斷提速,包括北京在內,除允許企業緩繳住房公積金以減輕企業負擔外,各地相機而動,調整了公積金的提取範圍、提取額度及貸款申請條件等。

  長久以來,公積金改革呼聲不絕,某種程度上,疫情加速了改革步伐。不過,相較於20餘年形成的積習弊病,改革之路依然漫長。

  例如,貸款額度低、適用範圍小、申請不方便等頑疾始終困擾著剛需一族。從最新數據看,2019年,住房公積金提取人數、提取額均較上年有兩位數以上的增長。但提取率為68.67%,比上年減少1.34%。截至2019年末,公積金繳存餘額仍然達到6.5萬億元。

  使用效率低,某種程度上讓公積金淪為食之無味,棄之可惜的“雞肋”。儘管,隨著中央5月中旬明確提出“改革住房公積金製度”,存廢之爭告一段落,但黃奇帆們的擔憂不失為改革深入的跳板。

  從眼下看,緩繳或下調繳納比例、便捷申領提取流程,在對衝疫情乃至盤活公積金方面,有著積極作用,值得肯定。但改革步伐不止於此,近年來的爭論之中,公積金製度對改善居民住房條件的作用有目共睹,而其存在的問題和缺陷也有了非常充分的研究。

  如今,改革需要趁熱打鐵,抓住機遇期,下大功夫往縱深推動。例如,提取難、適用範圍窄的難題中,暗含著公積金管理體製的缺陷,屬地化管理與就業人工流動的現實越發不匹配。住建部在2017年已經著手建立全國住房公積金異地轉移接續平台,使異地提取成為可能。但在執行過程中,依然存在層層關卡。改革深化,必須向這種條塊分割的狀態動刀子,建立城市之間信息共享和政策協同。

  再者,回到公積金製度建立的初衷,要看到製度設計的目的在於解決居民住房問題。住建部原副部長劉誌峰曾提到“需求群體錯配”的悖論,國家機關、事業單位職工是存繳大頭但多已解決住房問題,而私企職工、年輕職工和農民工等是剛需群體,卻很多沒有納入製度覆蓋範圍。

  問題拖得越久,改革難度越大。要避免積重難返,改革宜早不宜遲。解決上述問題,意味著要從貸款額度、繳存比例等多個維度同時展開,因城施策、因人施策,讓製度與時俱進。而在最新的辯論中,雙軌製、金融化改革等建議已經給人們以想像空間。

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